1983년 독일 연방의회 선거
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1. 개요
1983년 독일 연방의회 선거는 1983년 3월 6일에 치러졌으며, 헬무트 콜이 이끄는 기독교민주연합/기독교사회연합(CDU/CSU)과 자유민주당(FDP) 연합이 승리하여 재집권에 성공했다. 녹색당은 처음으로 연방 의회에 진출하여 1961년 이후 지속된 3당 체제를 종식시켰다. 이 선거는 NATO 이중 결정 이후 군비 문제를 둘러싼 논쟁, FDP의 분열, 녹색당의 등장 등 다양한 요인으로 치러졌으며, 서독 사회의 보수적 가치를 확인하고, 독일 정치 지형에 큰 변화를 가져왔다.
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| 1983년 독일 연방의회 선거 | |
|---|---|
| 선거 개요 | |
| 선거 이름 | 1983년 서독 연방 선거 |
| 국가 | 서독 |
| 선거 유형 | 의회 선거 |
| 진행 여부 | 아니오 |
| 이전 선거 | 1980년 서독 연방 선거 |
| 이전 선거 연도 | 1980년 |
| 선거일 | 1983년 3월 6일 |
| 다음 선거 | 1987년 서독 연방 선거 |
| 다음 선거 연도 | 1987년 |
| 선출 의원 목록 | 제10대 분데스탁 의원 목록 |
| 선출 의원 | 제10대 분데스탁 의원 |
| 선거 의석수 | 분데스탁의 전체 498석서베를린 대표를 위한 22개의 [투표권이 없는 대표] 포함 |
| 과반 의석수 | 250석 |
| 등록 유권자 | 44,088,935명 |
| 등록 유권자 변화 | 2.0% |
| 투표수 | 39,279,529명 (89.1%) |
| 투표율 변화 | 0.5 pp |
| 지도 | |
 | |
| 주요 후보 | |
| 후보 1 | 헬무트 콜 |
| 정당 1 | 기민련/기사련 |
| 이전 선거 결과 1 | 44.5%, 226석 |
| 의석 1 | 244서베를린 대표를 위한 11명의 [투표권이 없는 대표] 포함 |
| 의석 변화 1 | 18석 |
| 득표수 1 | 18,998,545 |
| 득표율 1 | 48.8% |
| 득표율 변화 1 | 4.3 pp |
| 후보 2 | 한스요헨 보겔 |
| 정당 2 | 독일 사회민주당 |
| 이전 선거 결과 2 | 42.9%, 218석 |
| 의석 2 | 193서베를린 대표를 위한 9명의 [투표권이 없는 대표] 포함 |
| 의석 변화 2 | 25석 |
| 득표수 2 | 14,865,807 |
| 득표율 2 | 38.2% |
| 득표율 변화 2 | 4.7 pp |
| 후보 4 | 한스디트리히 겐셔 |
| 정당 4 | 자유민주당 |
| 이전 선거 결과 4 | 10.6%, 53석 |
| 의석 4 | 34서베를린 대표를 위한 1명의 [투표권이 없는 대표] 포함 |
| 의석 변화 4 | 19석 |
| 득표수 4 | 2,706,942 |
| 득표율 4 | 6.9% |
| 득표율 변화 4 | 3.7 pp |
| 후보 5 | 페트라 켈리 |
| 정당 5 | 녹색당 |
| 이전 선거 결과 5 | 1.5%, 0석 |
| 의석 5 | 27서베를린 대표를 위한 1명의 [투표권이 없는 대표] 포함 |
| 의석 변화 5 | 27석 |
| 득표수 5 | 2,167,431 |
| 득표율 5 | 5.6% |
| 득표율 변화 5 | 4.1 pp |
| 정부 | |
| 선거 전 정부 | 제1차 콜 내각 |
| 선거 전 정당 | 기민련/기사련–자유민주당 |
| 선거 후 정부 | 제2차 콜 내각 |
| 선거 후 정당 | 기민련/기사련–자유민주당 |
2. 선거 배경
1982년 10월 1일, 헬무트 슈미트 총리(SPD)에 대한 건설적 불신임[1]이 성립되어 헬무트 콜이 후임 총리로 취임했다. 콜 총리는 의회에서 안정적인 다수를 확보하고 정치적 기반을 굳히기 위해 연방 의회 의원의 임기를 1년 앞당기는 형태로 연방 의회를 해산[2]하면서 이 선거가 치러졌다. 이 선거는 연방 의회 역사상 처음으로 성립된 "건설적 불신임 투표"에 의한 SPD+FDP 정권에서 CDU/CSU+FDP 정권으로의 이행에 대한 찬반을 묻는 국민 투표적 성격이 강했다.
2. 1. 슈미트 정부의 붕괴와 콜 정부의 등장
1980년 서독 연방 의회 선거에서 헬무트 슈미트 총리의 SPD/FDP 연립 정부는 재집권에 성공했지만, 경제 정책을 둘러싼 갈등이 심화되었다. 1982년 2월 5일, 슈미트는 불신임 결의를 통과시켰으나, 같은 해 9월 17일 FDP 각료들이 사임하면서 SPD는 소수 정부를 구성하게 되었다.[1] 1982년 10월 1일, 건설적 불신임 투표를 통해 CDU/CSU 연합과 FDP 의원 다수의 지지를 받은 헬무트 콜 기독교민주연합 대표가 새 총리로 선출되었다. 콜 총리가 이끄는 새 연립 정부는 분데스탁에서 과반수를 확보하고 있었지만, 콜 총리는 정권의 정당성을 확보하기 위해 조기 총선을 추진했다.[2]2. 2. 선거 쟁점
1982년 10월 1일 헬무트 슈미트 총리에 대한 건설적 불신임 투표[1]가 성립되어 헬무트 콜 총리가 취임한 후, 의회 내 안정적인 다수 확보와 정치적 기반 강화를 위해 조기 총선을 추진하게 되었다.[2] 이번 선거는 SPD+FDP 연정에서 CDU/CSU+FDP 연정으로의 정권 교체에 대한 찬반을 묻는 국민 투표적 성격을 띠었다.주요 쟁점은 NATO 이중 결정 이후의 군비 문제였으며, SPD는 이 문제에 대해 심각하게 분열된 모습을 보였다. 또한 헬무트 슈미트 정부 시절부터 이어진 경제 침체와 실업률 증가 문제도 주요 쟁점이었다. 한편, 녹색당의 등장으로 환경 문제가 새로운 주요 쟁점으로 부상하였다.
3. 선거 제도
병립식 비례대표제 (소선거구제 248석)로 치러졌다. 전체 의석은 제2투표(정당에 대한 투표)의 득표율에 따라 각 정당에 비례 배분된다. 단, 소수 정당의 난립을 막기 위해 전국 집계에서 유효 투표 5% 이상을 획득하거나, 제1투표(선거구 후보자에 대한 투표, 최다 득표를 얻은 후보가 당선)에서 3명 이상의 당선자를 낸 정당에 한해 의석을 배분하였다. 또한, 선거구 의석이 비례 배분 의석을 초과한 경우에는 초과 의석이 인정되었다.
4. 주요 정당
1983년 독일 연방의회 선거에 참여한 주요 정당은 다음과 같다.
- 기독교민주연합(CDU)/기독교사회연합(CSU): 건설적 불신임 투표를 통해 헬무트 콜이 헬무트 슈미트를 대신하여 총리가 되었다. 새 연립 정부는 분데스탁에서 과반수를 확보했지만, 이를 정당화하기 위해 조기 선거를 치렀다.
- 독일 사회민주당(SPD): 1980년 서독 연방 의회 선거에서 헬무트 슈미트 총리가 이끄는 SPD/FDP 연립 정부는 재집권했지만, 경제 정책을 둘러싼 갈등이 심화되었다. 헬무트 슈미트는 총리 후보직을 사퇴하고, 전 연방 법무부 장관 한스-요헨 포겔이 총리 후보로 지명되었다. SPD는 녹색당의 등장과 NATO 이중 결정에 따른 군비 문제로 어려움을 겪었다.
- 자유민주당(FDP): 1980년 서독 연방 의회 선거에서 SPD/FDP 연립 정부가 재집권했지만, 경제 정책 갈등으로 1982년 FDP 각료들이 사임했다.[1] 건설적 불신임 투표를 통해 CDU/CSU 연합과 FDP 의원 다수가 찬성하여 슈미트 정부가 해임되고 헬무트 콜이 총리가 되었다.[1] FDP는 연립 파트너 교체 과정에서 분열을 겪었다.[1]
4. 1. 독일 기독교민주연합(CDU)/기독교사회연합(CSU)
건설적 불신임 투표를 통해 기독교민주연합 대표이자 CDU/CSU 그룹 대표인 헬무트 콜이 헬무트 슈미트의 뒤를 이었다. 새 연립 정부는 분데스탁에서 과반수를 확보했지만, 이를 정당화하기 위해 조기 선거가 치러졌다.4. 2. 독일 사회민주당(SPD)
1980년 서독 연방 의회 선거에서 헬무트 슈미트 총리가 이끄는 SPD/FDP 연립 정부는 재집권에 성공했지만, 경제 정책을 둘러싼 갈등이 심화되었다. 1982년 2월 5일 슈미트는 불신임 결의를 요청하여 통과되었고, 9월 17일 FDP 각료들이 사임하면서 SPD는 소수 정부를 구성했다. 10월 1일, 슈미트와 SPD 정부는 건설적 불신임 투표로 해임되었다.이후 헬무트 슈미트는 총리 후보직을 사퇴하고, 전 연방 법무부 장관 한스-요헨 포겔이 총리 후보로 지명되었다. SPD는 녹색당의 등장으로 어려움을 겪었으며, NATO 이중 결정에 따른 군비 문제가 주요 쟁점으로 떠오르면서 당내 심각한 분열을 겪었다.
4. 3. 자유민주당(FDP)
1980년 서독 연방 의회 선거에서 SPD/FDP 연립 정부가 재집권했지만, 경제 정책을 둘러싼 갈등이 심화되었다. 헬무트 슈미트 총리가 불신임 투표를 통과시킨 후, 1982년 9월 17일 FDP 각료들이 사임하면서 SPD는 소수 정부를 구성했다.[1] 같은 해 10월 1일, 건설적 불신임 투표를 통해 CDU/CSU 연합과 FDP 의원 다수가 찬성하여 슈미트 정부가 해임되고, 기독교민주연합 대표 헬무트 콜이 총리직을 승계했다.[1]새 연립 정부는 분데스탁에서 과반수를 확보했지만, 조기 총선을 통해 이를 정당화하고자 했다.[1] 분데스탁 해산 권한이 없었기 때문에 콜은 1982년 12월 17일 불신임 투표에서 고의로 패배하는 방식을 택했고, 카를 카르스텐스 연방 대통령이 분데스탁을 해산하고 새 선거를 실시했다.[1] 연방 헌법 재판소는 해산의 합헌성을 지지했다.[1]
FDP는 연립 파트너 교체 과정에서 분열되었다.[1] 한스-디트리히 겐셔와 오토 그라프 람스도르프가 이끄는 당 지도부는 새로운 정책을 추진했지만, 게르하르트 바움, 귄터 페르호이겐, 잉그리드 마티아우스-마이어 등 소수파는 이를 거부했다.[1] FDP는 1982년 9월 26일 1982년 헤센 주 선거에서 득표율의 절반을 잃고 3.1% 득표에 그쳐 주의회 진입에 실패했으며, 같은 해 10월 10일 1982년 바이에른 주 선거에서도 모든 의석을 잃었다.[1]
5. 선거 결과
1983년 3월 6일에 실시된 독일 연방의회 선거 결과는 다음과 같다.
| 정당 | 득표율(%) | 의석수 |
|---|---|---|
| 사회민주당(SPD) | 38.2 | 193 |
| 기독교민주연합(CDU) | 38.2 | 191 |
| 기독교사회연합(CSU) | 10.6 | 53 |
| 자유민주당(FDP) | 7.0 | 34 |
| 녹색당 | 5.6 | 27 |
| 기타 정당 | 0.4 | 0 |
- 총 유권자 수: 44,088,935명
- 투표자 수: 39,279,529명 (투표율 89.1%)
- 유효 투표 수: 38,940,687표 (제2투표)
사민당과 기민련은 각각 38.2%의 득표율을 기록했으나, 의석 수는 사민당이 193석, 기민련이 191석으로 사민당이 근소하게 앞섰다. 기사련은 10.6%의 득표율로 53석을, 자민당은 7.0%의 득표율로 34석을 차지했다. 녹색당은 5.6%의 득표율로 27석을 얻어 원내에 진입했다.
이번 선거는 건설적 불신임 투표를 통해 성립된 정권 교체에 대한 찬반 여론을 묻는 성격이 강했다. 기민련/기사련 연합과 자민당의 연립 여당이 승리하여 헬무트 콜 총리가 이끄는 정권이 유지되었다.
특히, 녹색당이 5% 저지 조항을 넘어 처음으로 연방 의회에 진출하면서, 1961년 이후 지속된 기민련/기사련, 사민당, 자민당의 3당 체제가 막을 내리게 되었다.[2]
5. 1. 전체 결과
기민련/기사련 연합과 자민당은 득표율 55.7%와 의석 점유율 55.8%를 얻어 재집권에 성공했으며, 헬무트 콜이 총리직을 유지했다. 이번 선거는 녹색당이 연방 의회에 처음으로 진출한 선거로, 1961년 이후 지속된 3당 체제(기민련/기사련, 사민당, 자민당)에 종지부를 찍었다.| 정당 | 후보자 투표 | 정당 투표 | 의석 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 득표 | % | 득표 | % | 전체 의석 | （선거구） | ||
| 기독교 민주·사회 동맹 （CDU/CSU） | 기독교민주연합 （CDU） | 15,943,460 | 41.0 | 14,857,680 | 38.2 | 191 | 136 |
| 기독교사회연합 （CSU） | 4,318,800 | 11.1 | 4,140,865 | 10.6 | 53 | 44 | |
| 독일 사회민주당 （SPD） | 15,686,033 | 40.4 | 14,865,807 | 38.2 | 193 | 68 | |
| 자유민주당 （FDP） | 1,087,918 | 2.8 | 2,706,942 | 7.0 | 34 | 0 | |
| 녹색당 （GRÜNE） | 1,609,855 | 4.1 | 2,167,431 | 5.6 | 27 | 0 | |
| 합계 | 498 | 248 | |||||
- 출처: [http://www.election.de/cgi-bin/tab.pl?datafile=btw83.txt 1983년 3월 6일 제10대 독일 연방의회 선거][1]
- 초과 의석은 SPD의 2석
건설적 불신임 투표를 통해 성립된 정권 교체에 대한 찬반 여론을 묻는 성격이 강했던 이번 선거에서, 기민련/기사련과 자민당 연립 여당이 승리했다. 녹색당은 5% 저지 조항을 넘어 연방 의회에 처음으로 의석을 확보하며 1961년 이후 CDU/CSU, SPD, FDP 3당 체제에 종지부를 찍었다 (1980년 선거에서는 1.5%).[2]
5. 2. 주별 선거 결과
1983년 독일 연방의회 선거의 주별 결과는 다음과 같다.| 주 | 총 의석 | 지역구 획득 의석 | 정당 명부 획득 의석 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 기민당 | 사민당 | 기사련 | 사민당 | 기민련 | 자민당 | 녹색당 | 기사련 | ||
| style="background:;" | | style="background:;" | | style="background:;" | | style="background:;" | | style="background:;" | | |||||
| 바덴-뷔르템베르크 | 37 | 36 | 1 | 22 | 3 | 7 | 5 | ||
| 바이에른 | 45 | 1 | 44 | 25 | 6 | 4 | 9 | ||
| 브레멘 | 3 | 3 | 2 | ||||||
| 함부르크 | 7 | 7 | 5 | 1 | |||||
| 헤센 | 22 | 17 | 5 | 15 | 4 | 4 | 3 | ||
| 니더작센 | 31 | 21 | 10 | 16 | 8 | 4 | 4 | ||
| 노르트라인-베스트팔렌 | 71 | 39 | 32 | 31 | 26 | 10 | 8 | ||
| 라인란트-팔츠 | 16 | 11 | 5 | 7 | 5 | 2 | 1 | ||
| 자르 | 5 | 3 | 2 | 2 | 1 | ||||
| 슐레스비히-홀슈타인 | 11 | 9 | 2 | 7 | 1 | 1 | 1 | ||
| 합계 | 248 | 136 | 68 | 44 | 125 | 55 | 34 | 27 | 9 |
각 주의 지역구 의석은 기민당, 사민당, 기사련이 획득하였다. 정당 명부 의석은 사민당, 기민련, 자민당, 녹색당, 기사련이 획득하였다.
5. 2. 1. 비례대표 선거
1983년 서독 총선거의 비례대표 득표 결과 및 의석 배분은 다음과 같다.| 정당 | 득표수 | 득표율(%) | 의석수 |
|---|---|---|---|
| 사회민주당(SPD) | 14,865,807 | 38.2 | 134 |
| 기독교민주연합(CDU) | 14,857,680 | 38.2 | 66 |
| 기독교사회연합(CSU) | 4,140,865 | 10.6 | 9 |
| 자유민주당(FDP) | 2,706,942 | 7.0 | 35 |
| 녹색당 | 2,167,431 | 5.6 | 28 |
| 국가민주당(NPD) | 91,095 | 0.2 | 0 |
| 독일 공산당(DKP) | 64,986 | 0.2 | 0 |
| 기타 정당 | 45,881 | 0.1 | 0 |
| 합계 | 38,940,687 | 100.0 | 272 |
각 정당은 전국 득표율에 따라 비례대표 의석을 배분받았다. 사회민주당과 기독교민주연합은 각각 38.2%의 득표율을 기록했지만, 사회민주당이 근소하게 더 많은 의석을 확보했다. 자유민주당(7.0%)과 녹색당(5.6%)은 득표율 5% 장벽을 넘어 연방의회에 진출했다.
주별 비례대표 득표 결과는 다음과 같다.
| 주 | SPD | 득표율 | Union | 득표율 | FDP | 득표율 | 기타 | 득표율 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 바덴뷔르템베르크주 | 2,069,169 | 38.88% | 2,648,810 | 49.77% | 544,832 | 10.24% | 59,322 | 1.11% |
| 바이에른주 | 2,483,136 | 37.83% | 3,615,183 | 55.08% | 399,554 | 6.09% | 65,917 | 1.00% |
| 브레멘주 | 284,028 | 58.10% | 144,471 | 29.55% | 54,428 | 11.13% | 5,958 | 1.22% |
| 함부르크 주 | 673,517 | 54.44% | 411,974 | 33.30% | 138,607 | 11.20% | 12,967 | 1.05% |
| 헤센주 | 1,697,322 | 48.51% | 1,409,771 | 40.29% | 355,558 | 10.16% | 36,185 | 1.03% |
| 니더작센주 | 2,235,911 | 48.06% | 1,988,720 | 42.75% | 393,282 | 8.45% | 34,561 | 0.74% |
| 노르트라인베스트팔렌주 | 5,509,886 | 50.39% | 4,484,657 | 41.01% | 856,963 | 7.84% | 83,132 | 0.76% |
| 라인란트팔츠주 | 1,067,953 | 44.91% | 1,090,339 | 45.85% | 193,499 | 8.14% | 26,070 | 1.10% |
| 자를란트주 | 349,801 | 47.84% | 316,955 | 43.42% | 51,762 | 7.09% | 11,394 | 1.56% |
| 슐레스비히홀슈타인주 | 804,446 | 48.63% | 695,140 | 42.02% | 141,497 | 8.55% | 13,073 | 0.79% |
| 전체 | 17,175,169 | 45.85% | 16,806,020 | 44.86% | 3,129,982 | 8.36% | 348,579 | 0.93% |
5. 2. 2. 주별 당선자 (괄호는 지역구 당선자)
| 주 | 총 의석 | 지역구 획득 의석 | ||
|---|---|---|---|---|
| 기민당 | 사민당 | 기사련 | ||
| | | | ||||
| 바덴-뷔르템베르크 | 37 | 36 | 1 | |
| 바이에른 | 45 | 1 | 44 | |
| 브레멘 | 3 | 3 | ||
| 함부르크 | 7 | 7 | ||
| 헤센 | 22 | 17 | 5 | |
| 니더작센 | 31 | 21 | 10 | |
| 노르트라인-베스트팔렌 | 71 | 39 | 32 | |
| 라인란트-팔츠 | 16 | 11 | 5 | |
| 자르 | 5 | 3 | 2 | |
| 슐레스비히-홀슈타인 | 11 | 9 | 2 | |
| 합계 | 248 | 136 | 68 | 44 |
| 주(州) | 총 의석 | 정당 명부 획득 의석 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 사민당 | 기민련 | 자민당 | 녹색당 | 기사련 | ||
| | | | | | ||||||
| 바덴-뷔르템베르크 | 37 | 22 | 3 | 7 | 5 | |
| 바이에른 | 44 | 25 | 6 | 4 | 9 | |
| 브레멘 | 2 | 2 | ||||
| 함부르크 | 6 | 5 | 1 | |||
| 헤센 | 26 | 15 | 4 | 4 | 3 | |
| 니더작센 | 32 | 16 | 8 | 4 | 4 | |
| 노르트라인-베스트팔렌 | 75 | 31 | 26 | 10 | 8 | |
| 라인란트-팔츠 | 15 | 7 | 5 | 2 | 1 | |
| 자르 | 3 | 2 | 1 | |||
| 슐레스비히-홀슈타인 | 10 | 7 | 1 | 1 | 1 | |
| 합계 | 250 | 125 | 55 | 34 | 27 | 9 |
6. 평가 및 영향
CDU/CSU와 FDP의 연합은 득표율 55.7%와 의석 점유율 55.8%를 얻어 다시 정부를 구성했으며, 헬무트 콜이 총리가 되었다.[1] 이 선거는 녹색당이 연방 의회에 진출하여 의석을 확보한 첫 번째 사례였으며, 1960년 이후 네 번째(다섯 번째) 정당이 의회에 진출한 첫 번째 선거였다.[1]
이 선거 결과는 서독 사회에 보수적 가치가 여전히 강하게 남아있음을 보여주었다. 녹색당의 등장은 독일 정치 지형에 큰 변화를 가져왔으며, 환경 문제가 주요 정치 의제로 자리 잡는 계기가 되었다. 헬무트 콜 정부는 이후 경제 성장과 사회 안정을 추구하면서 동시에 동서독 관계 개선을 위한 노력을 지속했다.
이 선거 결과는 한국의 민주화 운동과 통일 문제에도 간접적인 영향을 미쳤다. 서독의 안정적인 민주주의 체제와 경제 발전은 한국 사회에 시사하는 바가 컸으며, 동서독 간의 교류와 협력은 한반도 통일 문제에 대한 논의를 촉진하는 데 기여했다.
참조
[1]
문서
독일においては、政治の安定を図る観点から、連邦首相を不信任するためには後任となる首相を新たに議会で選出する必要があるため（[[ドイツ連邦共和国基本法|基本法]]67条）、不信任を出しにくい仕組みとなっている。
[2]
문서
信任動議の否決を受けた基本法68条に基づく解散で、[[1972年]]の時に続いて、2回目となった。尚、この時与党議員のほとんどを棄権させて信任動議を野党に「否決」させたが、このような解散手法に対し、基本法に違反するとして、[[憲法裁判所]]に訴えが提起された。最終的に信任案否決は4対3の僅差で認められたが、首相の議会解散権については「首相が議会多数派の継続的信任に支えられた政治をもはや意味あるかたちで行いえないほど、連邦議会における政治的力関係が首相の行為能力を損ない、麻痺させ」るような場合にのみ、信任動議否決に基づく解散が認められるとした。
http://wwwsoc.nii.ac[...]
ドイツ現代史研究会ニューズレター第3号（2005年7月）
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웹인용
Voter turnout by election year
https://web.archive.[...]
The Federal Returning Officer
2014-11-07
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